中西部高校基础能力建设工程

2012年5月11日，国家发改委、教育部在北京召开“中西部高校基础能力建设工程”工作会议，就实施“中西部高校基础能力建设工程”（以下简称“工程”）进行工作部署，提出工作要求。教育部部长助理林慧青、高等教育司司长张大良，国家发改委社会发展司司长王威、副司长王凤玲等出席会议并讲话，有关省（自治区、直辖市）发改委、教育厅（局）主管负责同志参加会议。会议主要精神为：
一、准确把握“工程”定位、目标和主要任务
（一）“工程”定位
“工程”的基本定位，确定为引导和推动高校牢固确立人才培养的中心地位，扭转重科研轻教学、重学科轻育人的现象。落脚点是面向广大本科学生，加强本科教学基本条件和实践教学环节，鼓励教师潜心育人，提高教学质量，提高学生的学习、实践、就业和创业能力，增强中西部高校服务地方发展能力。
“工程”的一个核心理念是：围绕“提高质量、内涵发展”的要求，开展“工程”项目建设，使硬件建设服务于软件提升。基于这个核心理念要抓三个关键点：一要牢固确立“两个地位”，就是人才培养的中心地位和本科教学的基础地位。二要推进教育教学改革，调整人才培养结构，大力培养应用型、复合型人才，提升服务地方经济社会发展的能力。三要解决薄弱环节和突出问题，强化一个环节，就是要强化实践教学环节。重点加强一项软件和一项硬件建设，软件就是要加强师资队伍建设，使师资队伍结构更加优化、整体素质得到进一步提高；硬件就是要加强本科教学基本办学条件建设。
“工程”的定位有三个要义：一是强调“基础”。在高教人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大职能中，人才培养是核心，是高校生存和发展的基础，是高等教育的本质要求和根本使命。本科在高教人才培养中又具有基础性地位。二是强调“基础能力”。本科人才培养综合能力，包含两部分，既有硬件部分能力，包括教学条件、设施等；也有软件部分能力，包括教育理念、人才培养模式、教学管理制度、教师教学水平等。三是强调“建设”。硬件建设是一般理解的题中之义，关键是软件建设，要对加强教学工作、教学改革这些软件建设投入精力、投入时间、投入经费，要见成效，这个建设成效不是形的大楼，而是体现在教学、教改、教师上水平等方面。
（二）“工程”目标
目标是：经过若干年的努力，使中西部一批普通本科院校的本科教学条件得到明显改善、教育教学改革深入推进、教学水平和教学质量显著提高，使这些学校在当地发挥好三个作用，即一是对地方经济社会发展的人才支撑作用；二是对本科教育教学改革的引领示范作用；三是在地方人才培养体系中的辐射带动作用，促进地方高等教育人才培养工作的整体水平提升，使广大本科生受益，推动整个中西高等教育内涵发展，更好地适应区域经济社会发展需要。
需要强调的是，要本着为本科教育教学服务、使本科生受益的原则，切实做好入选高校的工程项目确定工作，使有限的建设资金切实用于改善本科教学条件和本科生学习条件上，为培养具有较强的创新能力、实践能力和社会责任感的本科生做出贡献。切忌搞成形象工程、面子工程。
（三）“工程”主要任务
“工程”建设任务，以强化教学实践环节为切入点，从硬件和软件两个方面来加强中西部高校建设。硬件建设上，主要加强本科教学所需的基础教学实验室、专业教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等基础办学设施和信息化建设，建设教学实验用房和配置必要设备。软件建设方面，主要包括深化教学改革，加强师资队伍建设，创新人才培养模式等一系列政策措施。需要指出的是，硬件建设任务是为了加强和服务本科教学，因此项目选择要考虑尽可能扩大学生受益面。具体建设内容的遴选强调两点，一是重在填平补齐，不要贪大求洋，在指导高校遴选基建项目时，要把发展最急需、条件最薄弱、缺口最严重、制约最突出的方面优先纳入建设范围。按标准缺什么补什么，可以1—2个项目，不搞“锦上添花”的形象工程。二是要审核学校“十二五”事业发展规划，不支持学校规模继续扩张，要根据校园建设总体规划，实事求是确定建设内容和建设规模，不支持借机征地建设新校区，不支持行政办公用房、学术交流中心、博物馆等方面建设。